全禁运有可能成为事实，于是就越发坚决地要保证能取得一个，新的供应来源。
当6月丑日，德国进攻苏联的消息传来，日本人的南下行动，再没了羁绊，立刻开始了全面南下行动准备。
７月口日，日本驻维希法国公使加藤接到命令，要他开始谈判，命令他同贝当元帅直接会谈，如果做不到这一点，无论如何也要同海军上将达尔朗会谈。
命令让加藤要使法国同意以下几点：日本向印度支那南部派遣“必要数量的6军海军和空军；日军占领束捕寨和交趾支那的八个空军基地；租借金兰湾和西贡的两个海军基地。
日本军队享有完全的行动自由。废除西原马丁协定对旅行、演习、军队驻屯所作的种种限制。命令加藤说明，如果维希政府同意日本的要求，东京将继续保证印度支那的领土完整和法国的主权。但如果拒绝的话，“印度支那的局势或许会发生严重的变化”。还命令他说明，为了防止美国人或英国人先发制人，日军将在７月力日开始行动。
毫无疑问，这是一份最后通蝶。
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