。比如治粟内史的副官为治粟内史丞；比如郡守之下的郡丞（相当于副郡守）、县令之下的县丞。
虽说各个部门相应的职位不能空缺，子婴觉得不宜一下子晋升过快，将周允和韩谈各晋升为部门的副职，也可以管理起一个部门了，如果做得好，再晋升为正职。
子婴继续道：“御史大夫一职，空缺已久。钟平身为御史中丞，熟悉御史工作，寡人决定，晋升钟平为御史大夫，秩俸二千石。”
钟平高高兴兴地跪下拜谢。
正所谓“蜀中无大将廖化作先锋”，历史上的秦国灭亡前夕，朝臣中并没有特别的人才，但相应部门长官不能空缺，子婴只好如此安排了。
随后，子婴道：“丞相一职最为关键，才能、忠诚、声望缺一不可。”