灵渠运河连接长江的支流湘江跟珠江桂江，穿过野蛮部落和巨山峡谷，使南北交通发生戏剧性的变化，船只可由帝国首都咸阳（陕西咸阳）出发，直达南方的海口番禺（广东广州）闽中地散处着越王国瓦解后残存的部落，所有的酋长们都以国王自居，但他们跟秦兵团一经接触，即行投降。
陆梁地的一些强悍民族的激烈抵抗，在配备现代化武器的秦兵团水陆夹攻下，也被粉碎。
这是一个空前广袤的帝国，过去从没有过。
比上世纪（前四）西方的亚历山大帝国还大。
而且亚历山大帝国只昙花一现，秦王朝建立的中华帝国却一直矗立不坠。
帝国面积大约三百万平方公里左右，包括当时中国人已知的全部世界。
赢政大帝再摆脱周王朝最洋洋得意的另一个制度——分封制度，把帝国划分为四十一个郡。
郡是地方行政单位，直属中央政府，郡下再划分为若干县，县下再划分为若干乡。
完全遵照公孙鞅变法时在秦国所定的制度。
这是一个划时代的突破和最骇人听闻的政治结构，没有封国封爵，没有公侯伯子男。
当时没有一个人敢于想像皇帝的儿子们竟会跟平民一样，竟没有拥有土地，更没有拥有奴隶群。
尤其是崇古的儒家学派的学者，面对着这么大的巨变，大惑不解，而且不久就大起恐慌，这简直是敲碎他们的饭碗了。
六赢政大帝赢政大帝的生命是多采多姿的，充分显示他强力的独立人格和独立思考。
他面对的是包罗万象的庞大帝国，充满陌生的人民。
然而，大黄金时代的光芒正在普照。
大黄金时代最主要的特征之一是，一种只向前看的心理状态，人们逐渐地从周王朝那种崇古守旧的传统中脱颖而出，而以坚决的态度，发挥创造未来的倔强精神。
赢政大帝正是这种主流思潮的代表人物，他是中国最勤劳的帝王之一，不分昼夜地为他的帝国服务。
在政府组织上，赢政大帝给中国历代王朝奠定了权威性的规范，使得以后几百个帝王只能在他所想到的圈子里作小小的修正，而无力作巨大改变。
秦政府跟周政府大大的不同，周政府不过是一个国王亲属和大部落酋长们住的大庭院，秦政府则是真正的中央集权的政治机构。
在皇帝之下设立宰相，宰相之下设立九卿——九位部长级官员。
我们用下表说明：秦政府的组织精神，是政治、军事、监察，三权分立，互不统摄。
政府跟军事不结合，可避免皇帝的权力被剥夺。
监察权是皇帝的耳目，它主要目的在查看官吏和人民是否效忠或是否尽职。
九卿的官制，是秦政府的又一发明，我们在括弧中所注释的现代官称，实际上并不恰当，但不如此便无法加强印象。
主要原因是，政府官员和宫廷官员，在秦王朝时还无法划分。
所有官员都为皇帝做私事，也同时为国家做公事。
这就跟现代若干独资经营的小店铺，与老板家庭之间，无论财务和管理，往往混合为一的情形一样。
到了后来，为皇帝办私事的官员另成一个宫廷系统，九卿才成为政府系统。
历代王朝中央政府的组织虽不断有变化，但九卿的官称不变，一直保持两千余年，直到二十世纪，才随着帝王制度的消灭而消灭。
我们可以假设一个问题，假设现在某一个国家，把地球上所有的其他国家都用武力征服，成立一个强有力的世界政府，它最迫切的政治措施将是什么？这正是赢政大帝在纪元前三世纪八十年代所面临的课题，他为了巩固他的帝国所从事的努力人概分为两个项目：其一开凿运河和建筑公路。
除了灵渠运河外，秦政府又在黄河跟淮河的支流颖水之间，开凿另一条同样重要的运河，即鸿沟运河，也即现在的贾鲁河，它接连黄河跟淮河，再从淮河转入长江，航运灌溉，都有高度价值。
公路从首都咸阳（陕西咸阳）出发，作辐射形状，直达各郡，北到辽东郡（辽宁辽阳）南到长沙都（湖南长沙）像蜘蛛网一样密布全国。
公路宽五十步，每隔十米，即种植一棵松树或柏树，这恐怕是世界上最早出现的林荫大道，构成“条条大路通咸阳”的壮观，不仅有利于武装部队的机动性，更促进各地经济文化的交流，使相异的差距日益缩小。
其二统一文化
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