覆没，中汉改之；中汉失国，季汉不可哀之而不鉴之。”
“昔商鞅改旧制曰：‘治世不一道，便国不必法古。汤、武之王也，不脩古而兴；殷、夏之灭也，不易礼而亡。然则反古者未必可非，循礼者未足多是也！’季汉兴国而北伐，当从循商君之语。”
“读史而知兴替，是为正道之言！”
刘备斟酌良久，说道：“鉴两汉政之得失，传朕之帝诏。即日之起，自朕以后，后宫妃嫔不得干政；废阉人执掌后庭之印，选以贤士代之。此为祖制，后世诸君不得违令。”
“陛下，那糜后呢？”王粲试探下问道。
“不准！”
刘备神情不改，严肃说道：“两汉以来，太后乱政者众多，岂能不禁！”
秦汉之时，皇后或太后的权利非常大，从称谓上可见一斑，如称皇后为殿下，以太后为陛下。既受称陛下，太后在某些方面，其权利不小于皇帝，甚至拥有废立皇帝的权利。
高平陵之变，司马懿实际上与郭太后一族有联络。拥有郭太后的支持，司马懿拥有诛杀曹爽，废立皇帝的权利。
今刘备禁皇后、太后干政，除了受吕雉影响外，还有受东汉那几任皇后、太后的影响。
至于禁止阉人出任内庭长官，则是吸取东汉时期宦官干政。如皇后所居的长秋宫，有长秋寺为治理机构，管理宫中事宜，其多是宦官担任。
此令之后，唯有士人可以担任大长秋，而宦官不得出任。
“陛下英明！”
左右文武齐刷刷而拜，高呼道。
君臣又聊了几句，众臣则就是徐徐退下。霍峻因有事留在堂内，欲向刘备禀报。
“陛下，恕臣斗胆。臣与陛下相处数月，见陛下精神渐衰，疾病似有加重。今陛下能否向臣明言，疾病何如，御体何如？”霍峻拱手道。
见霍峻直接询问，刘备长叹了口气，说道：“今病症欲重，恐难痊愈，朕已思后事尔！”
说着，刘备靠在榻上，说道：“朕本欲过些时日观病体如何，再告诉君与孔明。然自视身体，今深感难以长久。”
“朕刚已下诏，令伯言回京。有些事当让太子承担了！”
“陛下~”
第567章 辅政名单
黄鹄台所发生之事，在刘备的授意下，由马良为使，代传与诸葛亮。
诸葛亮因整顿吏治之事，刚从荆楚归京，听闻马良代传的内容，虽有所预料，但依旧伤感而叹。
“丞相，除以上之外，陛下以两汉宫廷之乱为鉴，制定祖训，言今日之后，群臣不得奏事太后，后族之家不得当辅政之任；其宦人为官者，不得过诸署令。”
马良拱手说道：“且非军功不得封乡侯以上之爵，藩王不得握兵权。以上四令，铭金勒石，藏于黄鹄阁。以此诏传后世，若有背违，天下共诛之。”
刘备在那日见面之后，与王粲聊了许久，最终以两汉为鉴，加上军功封爵以及藩王分封二令。
听着刘备所制祖训，诸葛亮感慨说道：“昔中汉以王莽篡逆为鉴，光武皇帝至孝章皇帝时，约束宦官，严防外戚。然至孝和皇帝时，君上年幼，窦氏临朝，窦宪因之发迹。”
“至此之后，宦官势大，外戚专政，更替为乱，中汉因此而衰。望我朝之后，能如陛下所制之祖训，二者不再为患。”
因有西汉灭亡的前车之鉴，东汉在很多政治制度上都有所革新。
政治上，废弃丞相，以司徒代之；设尚书台，将权利集中。故东汉时，权臣需录尚书令者。
在开国初，便以钱财退功臣，不让军功集团参与过多的政治。功臣退后，则重用士人治世，皇权由此大为集中。
军事上，以汉武帝穷兵黩武为鉴，东汉对外谨慎用兵。
如废都试制，引入募兵制，组建南北禁军。以和为主，多以钱财赏乌桓、鲜卑，以免征讨作战，劳民伤财。
西域诸国请求大汉统治，但因刘秀不愿劳民伤财，西域诸国则被北匈奴长期占据。而后班超力取西域，东汉才复设都护府。
除政治、军事外，早期的东汉皇帝如诸葛亮所说一样，有意限制外戚权利，以及打压宦官。如列云台二十八将，因马援之女为皇后，明帝为了避嫌，未将马援画上云台。
因章帝早亡之故，一切发生了重大改变。汉和帝年龄小，窦氏临朝称制，为执掌朝政，让其窦氏一族入朝执政。
窦宪之所以北击匈奴，则是他斩杀刘畅，为求
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