谈何容易？所以才要有臣子来辅助。群臣各抒己见、各司其职，而皇帝只需要根据朝臣所言加以判断，
“群臣陈其言，君以其言授其事，事以责其功。”做皇帝需做到公正、赏罚分明，不能因为亲疏远近就厚此薄彼。
紧接着，墨珣又提到了政体，提到了王朝的政权组织形式。
君臣君臣，本来就是相互呼应的，只说“为君之道”而不提“尚贤使能”未免太过偏颇。像宣和帝这样，没有到过地方上的皇帝，臣子们便是他的耳目。而他所颁布的政令亦需要臣子们去推动和施行。百姓会夸皇帝贤德，有很大程度上是因为臣子做得好。若是皇帝说赈灾，但臣子却贪污舞弊，那又怎么会有百姓的安居乐业呢？